- Perdagangan China dengan Amerika Latin dan Caribbean berkembang 26 kali ganda antara 2000 dan 2020. Perdagangan LAC-China dijangka meningkat lebih daripada dua kali ganda menjelang 2035, kepada lebih daripada $700 bilion.
- AS dan pasaran tradisional lain cenderung kehilangan penyertaan dalam jumlah eksport LAC dalam tempoh 15 tahun akan datang.Ia mungkin semakin mencabar bagi LAC untuk mengembangkan lagi rantaian nilainya dan mendapat manfaat daripada pasaran serantau.
- Perancangan senario dan dasar baharu boleh membantu pihak berkepentingan bersedia menghadapi perubahan keadaan.
Kebangkitan China sebagai kuasa perdagangan mempunyai implikasi yang mendalam terhadap perdagangan global sejak 20 tahun lalu, dengan sektor ekonomi utama di Amerika Latin dan Caribbean (LAC) antara penerima manfaat terbesar.Antara 2000 dan 2020, perdagangan China-LAC meningkat 26 kali ganda daripada $12 bilion kepada $315 bilion.
Pada tahun 2000-an, permintaan China mendorong kitaran super komoditi di Amerika Latin, membantu meredakan limpahan serantau dalam krisis kewangan global 2008.Sedekad kemudian, perdagangan dengan China kekal berdaya tahan walaupun berlaku wabak, menyediakan sumber pertumbuhan luaran yang penting untuk LAC yang dilanda pandemik, yang menyumbang 30% daripada kematian COVID global dan mengalami penguncupan KDNK sebanyak 7.4% pada tahun 2020. Di rantau dengan hubungan perdagangan yang kukuh dari segi sejarah dengan Amerika Syarikat dan Eropah, kehadiran ekonomi China yang semakin meningkat memberi implikasi kepada kemakmuran dan geopolitik di LAC dan seterusnya.
Trajektori perdagangan China-LAC yang mengagumkan ini sejak 20 tahun lalu juga menimbulkan persoalan penting untuk dua dekad akan datang: Apakah yang boleh kita harapkan daripada hubungan perdagangan ini?Apakah arah aliran baru muncul yang mungkin mempengaruhi aliran perdagangan ini dan bagaimana ia boleh berlaku di peringkat serantau dan global?Membina di atas kitalaporan senario perdagangan terkini, berikut ialah tiga pandangan utama untuk pihak berkepentingan LAC.Penemuan ini juga relevan untuk rakan perdagangan utama China dan LAC yang lain, termasuk Amerika Syarikat.
Apa yang kita harapkan untuk dilihat?
Pada trajektori semasa, perdagangan LAC-China dijangka melebihi $700 bilion menjelang 2035, lebih dua kali ganda berbanding pada tahun 2020. China akan mendekati—malah boleh mengatasi—AS sebagai rakan dagangan utama LAC.Pada tahun 2000, penyertaan Cina menyumbang kurang daripada 2% daripada jumlah perdagangan LAC.Pada tahun 2035, ia boleh mencapai 25%.
Nombor agregat, bagaimanapun, menyembunyikan percanggahan besar dalam rantau yang pelbagai.Bagi Mexico, secara tradisinya bergantung pada perdagangan dengan AS, kes asas kami menganggarkan bahawa penyertaan China boleh mencapai kira-kira 15% daripada aliran perdagangan Mexico negara itu.Sebaliknya, Brazil, Chile dan Peru boleh mempunyai lebih daripada 40% eksport mereka dituju ke China.
Secara keseluruhannya, hubungan yang sihat dengan kedua-dua rakan kongsi komersial terbesarnya adalah demi kepentingan terbaik LAC.Walaupun Amerika Syarikat mungkin menyaksikan pengurangan penyertaan dalam perdagangan LAC berbanding China, hubungan hemisfera —terutamanya yang melibatkan integrasi rantaian bekalan yang mendalam—adalah pemacu penting eksport pembuatan, pelaburan dan pertumbuhan nilai tambah bagi rantau ini.
Bagaimanakah China akan terus mendapat tempat dalam perdagangan LAC?
Walaupun perdagangan pasti akan berkembang dalam kedua-dua arah, kedinamikan kemungkinan besar akan datang daripada import LAC dari China— berbanding eksport LAC ke China.
Dari segi import LAC, kami menjangkakan China akan menjadi lebih kompetitif dalam eksport perkilangan, kerana penggunaan teknologi Revolusi Perindustrian Keempat (4IR) termasuk 5G dan kecerdasan buatan.Secara keseluruhannya, keuntungan produktiviti daripada inovasi dan sumber lain berkemungkinan akan mengatasi kesan tenaga kerja yang semakin mengecut, mengekalkan daya saing eksport China.
Dari segi eksport LAC, peralihan sektor penting mungkin sedang dijalankan.Eksport pertanian LAC ke China adalahtidak mungkin diteruskanpada kadar bonanza masa kini.Yang pasti, rantau ini akan kekal berdaya saing dalam bidang pertanian.Tetapi pasaran selain China, seperti Afrika, akan menyumbang kepada pendapatan eksport yang lebih tinggi.Ini menyerlahkan kepentingan negara LAC meneroka pasaran destinasi baharu, serta mempelbagaikan eksport mereka ke China sendiri.
Secara seimbang, pertumbuhan import berkemungkinan akan mengatasi pertumbuhan eksport, menyebabkan defisit perdagangan yang lebih tinggi untuk LAC berbanding China, walaupun dengan perbezaan subregional yang ketara.Walaupun sebilangan kecil negara LAC dijangka mengekalkan lebihan mereka dengan China, gambaran yang lebih luas menunjukkan defisit perdagangan yang lebih besar untuk rantau ini.Di samping itu, dasar bukan perdagangan yang saling melengkapi akan menjadi penting untuk menentukan sejauh mana dan kesan sekunder defisit perdagangan ini di setiap negara, daripada pasaran buruh kepada dasar luar negara.
Apakah yang diharapkan untuk perdagangan intra-LAC pada tahun 2035?
Memandangkan wabak itu mengganggu rantaian bekalan global, panggilan daripada LAC untuk reshoring atau nearshoring dan untuk integrasi serantau yang lebih besar sekali lagi diketengahkan.Walau bagaimanapun, dengan mengandaikan penerusan arah aliran sedia ada, masa depan tidak kelihatan menjanjikan untuk perdagangan intra-LAC.Walaupun di bahagian lain dunia, khususnya Asia, perdagangan intraregional telah berkembang lebih cepat daripada perdagangan global dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kedinamikan yang sama tidak dapat dilihat di LAC.
Sekiranya tiada dorongan baharu yang besar untuk integrasi serantau, pengurangan ketara kos perdagangan intra-LAC atau keuntungan produktiviti utama, LAC boleh kekal tidak dapat mengembangkan lagi rantaian nilainya dan mendapat manfaat daripada pasaran serantau.Malah, unjuran kami menunjukkan bahawa dalam tempoh 15 tahun akan datang, perdagangan intra-LAC boleh menyumbang kurang daripada 15% daripada jumlah perdagangan rantau ini, turun untuk kemuncak 20% sebelum 2010.
Melihat ke belakang dari masa depan: Apa yang perlu dilakukan hari ini?
Dalam tempoh dua puluh tahun akan datang, China akan menjadi penentu yang semakin penting dalam prospek ekonomi LAC.Perdagangan LAC cenderung untuk lebih berorientasikan China - menjejaskan rakan perdagangan lain dan perdagangan dalam wilayah itu sendiri.Kami mengesyorkan:
Perancangan Senario
Membina senario bukan tentang meramal masa depan, tetapi ia membantu pihak berkepentingan bersedia untuk kemungkinan yang berbeza.Perancangan untuk perubahan keadaan adalah amat mendesak apabila terdapat kemungkinan pergolakan di hadapan: Contohnya, negara dan syarikat LAC yang mungkin terjejas oleh potensi perubahan dalam komposisi eksport LAC ke China.Cabaran untuk menjadikan sektor eksport lebih berdaya saing dalam pasaran China semakin ketara bagi LAC.Perkara yang sama adalah benar mengenai keperluan untuk membangunkan pasaran alternatif baharu untuk eksport LAC tradisional, seperti pertanian dan, semakin banyak, bahan.
Produktiviti dan Daya Saing
Pihak berkepentingan LAC—dan pembuat dasar serta perniagaan khususnya—harus melihat dengan jelas tentang implikasi perdagangan produktiviti rendah yang menjejaskan sektor pembuatan.Tanpa menangani isu yang menjejaskan daya saing industri di rantau ini, eksport LAC ke AS, ke rantau itu sendiri dan pasaran tradisional lain akan terus terjejas.Pada masa yang sama, pihak berkepentingan di AS patut mengambil langkah untuk merancakkan semula perdagangan hemisfera, jika mengekalkan penyertaan AS dalam perdagangan LAC dianggap sebagai objektif yang patut diteruskan.
Masa siaran: Jul-10-2021